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?平陽(yáng)縣甌華港口發(fā)展有限公司碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)工程

階段性竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收意見

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2021年1月30日，平陽(yáng)縣甌華港口發(fā)展有限公司組織成立驗(yàn)收工作組，根據(jù)《平陽(yáng)縣甌華港口發(fā)展有限公司碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)工程階段性 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》，并對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求（試行） 》 和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范??生態(tài)影響類》 （HJ/T394-2007），嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表和審批部門審批文件等要求對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，提出意見如下：

一、工程建設(shè)基本情況

平陽(yáng)縣甌華港口發(fā)展有限公司，成立于 2002 年 3 月，位于平陽(yáng)縣鰲江鎮(zhèn)楊嶼門村。 本項(xiàng)目為通用碼頭建設(shè)， 該碼頭工程于 2004 年9 月 15 日開工建設(shè)， 2006 年 1 月 25 日完工， 并于 2006 年 7 月 20日交工， 2007 年 8 月項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。碼頭按 1 個(gè) 1000 噸級(jí)散雜貨泊位設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)年吞吐能力為 12 萬噸，其中機(jī)制砂 5.5 萬噸/a、 海砂 4.5 萬噸/a 及鋼材 2 萬噸/a。

本項(xiàng)目辦公樓已拆除、老舊沉淀池、砂石輸送帶已廢棄，部分已拆除，防風(fēng)倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、新的砂石運(yùn)輸帶、沉淀池、辦公樓等正在重新建設(shè)中。

2006 年 4 月 13 日溫州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局出具了《關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)甌華裝卸碼頭工程交工質(zhì)量鑒定報(bào)告的函》（溫交監(jiān)[2006]25號(hào)） 。2006 年 6 月 5 日平陽(yáng)縣發(fā)展改革局出具了《平陽(yáng)縣發(fā)展和改革局項(xiàng)目聯(lián)系單》 （平發(fā)改函[2006]77 號(hào)） 。2007 年 3 月 20 日溫州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局出具了《關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)甌華裝卸碼頭工程竣工質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的函》（溫交監(jiān)[2007]23號(hào)） 。項(xiàng)目于 2020 年 10 月委托浙江睿城環(huán)境科技有限公司編制完成了《溫州市平陽(yáng)縣甌華港口發(fā)展有限公司碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)工程環(huán)境影響報(bào)告表》 。2021 年 1 月 4 日， 溫州市生態(tài)環(huán)境局出具了《關(guān)于平陽(yáng)縣甌華港口發(fā)展有限公司碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)工程環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見》 (溫環(huán)平建[2021] 1 號(hào))。

本工程設(shè)計(jì) 1 個(gè) 1000 噸級(jí)泊位， 年吞吐能力為 12 萬噸， 其中機(jī)制砂 5.5 萬噸/a、海砂 4.5 萬噸/a 及鋼材 2 萬噸/a。工程設(shè)引橋 2 座，泊位長(zhǎng)度為 135 米，目前已建成。企業(yè)已與鰲江鎮(zhèn)人民政府簽訂“空間換地”項(xiàng)目投資協(xié)議，擬設(shè)辦公樓一座（建設(shè)中） ，建筑面積為 5322.1平方米， 并新增一個(gè)防風(fēng)砂石堆場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)（ 建設(shè)中），倉(cāng)庫(kù)建筑面積為3000平方米。項(xiàng)目陸域占地總面積為 11870.21平方米，其中 4800平方米已取得土地使用權(quán)證（A地塊）。根據(jù)業(yè)主提供的民事調(diào)解書，A地塊至江面地塊（包含船塢）由企業(yè)所得。項(xiàng)目海域總面積 65266.7平方米。

結(jié)合本項(xiàng)目工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍及工程建設(shè)的實(shí)際情況，根據(jù)《溫州市平陽(yáng)縣甌華港口發(fā)展有限公司碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)工程環(huán)境影響報(bào)告表》 及溫州市生態(tài)環(huán)境局的審批意見(溫環(huán)平建[2021] 1 號(hào))，并參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求（試行） 》 和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范?生態(tài)影響類》 （HJ/T394-2007） ， 確定該項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍溫州市平陽(yáng)縣甌華港口發(fā)展有限公司碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)工程已建部分， 與環(huán)評(píng)報(bào)告中的評(píng)價(jià)范圍基本一致。

二、工程變動(dòng)情況

由于本項(xiàng)目老舊辦公樓已拆除、 沉淀池、 砂石輸送帶已廢棄， 部分已拆除， 防風(fēng)倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、 新的砂石運(yùn)輸帶生產(chǎn)、 辦公樓等正在重新建設(shè)中，目前砂石通過碼頭吊機(jī)直接吊送至運(yùn)輸車上外運(yùn)， 堆放砂石通過防風(fēng)網(wǎng)、 灑水裝置等措施進(jìn)行防護(hù)， 此次為階段性竣工環(huán)保驗(yàn)收。

三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況

1、廢水

本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水為陸域生活污水、船艙含油廢水、 船舶生活污水、碼頭裝卸區(qū)沖洗廢水、流動(dòng)機(jī)械沖洗廢水、 初期雨水， 由于本項(xiàng)目辦公樓已拆除、老舊沉淀池、砂石輸送帶已廢棄，部分已拆除， 防風(fēng)倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、新的砂石運(yùn)輸帶、沉淀池、辦公樓等正在重新建設(shè)中，目前砂石通過碼頭吊機(jī)直接吊送至運(yùn)輸車上外運(yùn)，故不產(chǎn)生流動(dòng)機(jī)械沖洗廢水、碼頭裝卸區(qū)沖洗廢水。本項(xiàng)目為碼頭砂石裝卸項(xiàng)目，船舶生活污水、船艙含油廢水由平陽(yáng)縣海環(huán)船舶油污回收有限公司清運(yùn)處理。陸域生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 8978-1996)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)納管排放，進(jìn)入昆鰲污水處理廠處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB18918-2002)中一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)后排放。

2、廢氣

營(yíng)運(yùn)期排放的廢氣主要為船舶尾氣、砂石裝卸起塵、砂石卸料至堆場(chǎng)起塵、汽車動(dòng)力起塵、 堆場(chǎng)揚(yáng)塵。本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期船舶尾氣排放量較少且本項(xiàng)目位于近岸海域， 海邊風(fēng)速大，廢氣擴(kuò)散條件較好， 周邊居民距離較遠(yuǎn)，則本項(xiàng)目排放的船舶廢氣，經(jīng)自然擴(kuò)散，對(duì)所在地空氣環(huán)境影響較小。由于防風(fēng)倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、新的砂石運(yùn)輸帶正在建設(shè)中， 故目前砂石通過碼頭吊機(jī)直接吊送至運(yùn)輸車上外運(yùn)，部分堆放砂石通過防風(fēng)網(wǎng)、霧炮噴淋裝置等措施進(jìn)行防護(hù)抑塵，砂石裝卸起塵、砂石卸料至堆場(chǎng)起塵、汽車動(dòng)力起塵通過定期灑水抑塵。

3、噪聲

本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)后的噪聲污染主要來自于船舶交通噪聲、裝卸作業(yè)機(jī)械噪聲、運(yùn)輸車輛噪聲和設(shè)備運(yùn)行噪聲，其中對(duì)碼頭區(qū)域影響較為顯著的為裝卸作業(yè)機(jī)械噪聲，而船舶裝卸船作業(yè)大部分在碼頭平臺(tái)上進(jìn)行，碼頭平臺(tái)與后方陸域距離較遠(yuǎn)（本項(xiàng)目最近敏感保護(hù)目標(biāo)為北側(cè)陽(yáng)嶼村民宅，距場(chǎng)界 140m，距碼頭平臺(tái)裝卸區(qū)300m） ，因此，船舶裝卸作業(yè)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲經(jīng)過距離衰減后，對(duì)后方陸域聲環(huán)境的影響影響不大。

4、固廢

本項(xiàng)目固體廢物均有固定去處， 陸域生活垃圾定點(diǎn)收集并環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理； 船舶生活垃圾委托平陽(yáng)縣海環(huán)船舶污油回收有限公司回收。本項(xiàng)目為碼頭砂石裝卸項(xiàng)目，不涉及停泊船只產(chǎn)生的含油廢抹布收集處理功能， 停泊船只產(chǎn)生的含油廢抹布、 廢手套均由停泊船只船長(zhǎng)自行委托處理。

四、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果

（一）施工期環(huán)境影響調(diào)查

項(xiàng)目位于浙江省溫州市平陽(yáng)縣鰲江鎮(zhèn)楊嶼門村， 該碼頭工程于 2004 年 9 月 15 日開工建設(shè)， 2006 年 1 月 25 日完工， 并于 2006 年 7 月 20 日交工， 2007 年 8 月竣工驗(yàn)收。故建成運(yùn)行至今已有十多年， 因此不再對(duì)施工期的環(huán)境影響因子進(jìn)行調(diào)查分析。

（二）運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響調(diào)查

1、水質(zhì)達(dá)標(biāo)性

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間，生活污水排放口的pH 范圍、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、動(dòng)植物油類均達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB8978-1996)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；氨氮和總磷均達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廢水氮、 磷污染物間接排放限值》 （DB33/887-2013） 濃度限值；總氮達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T31962-2015） 中 B 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2、廢氣達(dá)標(biāo)性

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間，廠界無組織顆粒物濃度低于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB?16297-1996）中的無組織排放限值。

3、噪聲達(dá)標(biāo)性

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間，廠界南側(cè)、北側(cè)噪聲值符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348—2008）4類標(biāo)準(zhǔn)限值，其余側(cè)噪聲值達(dá)到3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值。

4、固體廢棄物影響調(diào)查

本項(xiàng)目陸域生活垃圾定點(diǎn)收集并由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理； 船舶生活垃圾委托平陽(yáng)縣海環(huán)船舶污油回收有限公司回收。本項(xiàng)目為碼頭砂石裝卸項(xiàng)目，不涉及停泊船只產(chǎn)生的含油廢抹布收集處理功能， 停泊船只產(chǎn)生的含油廢抹布、 廢手套均由停泊船只船長(zhǎng)自行委托處理。

5、生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查

本項(xiàng)目場(chǎng)地已進(jìn)行部分綠化。

五、后續(xù)要求

1、依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，完善竣工驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告，充實(shí)生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查內(nèi)容。及時(shí)公示竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

2、完善初期雨水收集系統(tǒng)，合理設(shè)置廢水沉淀池及事故應(yīng)急池，確保生產(chǎn)廢水循環(huán)使用不外排；強(qiáng)化沙石堆場(chǎng)的封閉性，減少無組織粉塵排放，加強(qiáng)無組織粉塵的監(jiān)控；加強(qiáng)污染防治處理設(shè)施的運(yùn)行管理，及時(shí)維護(hù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

3、制定自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)初期雨水水質(zhì)、附近海水水質(zhì)、海洋生態(tài)環(huán)境的自行檢測(cè)、調(diào)查工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，須采取切實(shí)有效措施。

4、制定后期巡查制度與維護(hù)計(jì)劃，確保碼頭安全；加強(qiáng)碼頭日常管理，加強(qiáng)碼頭綠化及維護(hù)，確保良好的景觀環(huán)境。

5、加強(qiáng)船舶污染的管理，避免事故性排放，防止海洋污染。制訂碼頭突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；健全環(huán)境管理制度，確保環(huán)境安全。

六、?驗(yàn)收結(jié)論

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，平陽(yáng)縣甌華港口發(fā)展有限公司碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)工程在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)初期基本采取了有效的生態(tài)保護(hù)和污染防治措施，執(zhí)行了“三同時(shí)”制度，基本符合環(huán)境影響報(bào)告表及其批復(fù)文件中的要求，工程的運(yùn)行對(duì)環(huán)境的實(shí)際影響較小。經(jīng)審議，驗(yàn)收工作組認(rèn)為經(jīng)完善后可通過該項(xiàng)目階段性竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收。

七、驗(yàn)收人員信息

驗(yàn)收人員信息詳見簽到單。

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驗(yàn)收組成員簽字：

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平陽(yáng)縣甌華港口發(fā)展有限公司

2021年1月30日